阿塔纳水厂

斯里兰卡走出“危机泥潭”,路还有多远?

发布时间:2022-09-02 发布者:锡兰华文报

去年以来,斯里兰卡爆发独立70多年来最严重的经济危机,燃料、电力供应、食品和药品等日常必需品供应严重短缺,物价飞涨,公众生活,特别是弱势群体日子苦不堪言。如今,斯里兰卡何时才能走出“危机泥潭”,已成大众广泛关注的热门话题。


图为中国公司承建的通往北部贾夫纳半岛的高等级公路。亚太聚集资料图片


9月1日,在国际货币基金组织(IMF)同斯里兰卡达成一份工作人员级别协议之后,IMF驻斯高级事务主管彼得.布雷尤尔称,根据IMF同斯方达成的协议,IMF将在未来48个月内向斯提供29亿美元的贷款援助,但他称,“工作人员协议只是斯里兰卡摆脱危机的漫长道路的开始。当局已经开始的改革进程必须坚定地继续下去。”


彼得.布雷尤尔指出,“这项基金支持的经济计划的目标,可能恢复斯里兰卡宏观经济稳定和债务可持续性,同时保护弱势群体并推进结构性改革。”


斯里兰卡当局提出并得到国际货币基金组织支持的改革方案包括通过重大税收改革进行财政整合、基于成本回收的燃料和电力定价、为弱势群体实施有针对性的安全网、数据驱动的货币政策和灵活的汇率。一揽子政策还承诺确保中央银行的自主权,减少腐败漏洞。


然而,此间经济分析人士指出,IMF及有关方面最看重的还是斯里兰卡经济改革和调整计划。为了获得IMF的危机援助贷款,以解经济危机的“燃眉之急”,拉尼尔政府日前推出了一系列重大的经济改革措施,特别是国有企业私有化改造,包括国有的锡兰电力公司、锡兰石油公司和斯里兰卡航空公司等等。


彼得.布雷尤尔指出,寻求同债权人达成债务消减或减免协议,将有助于斯里兰卡尽早摆脱债务重负,否则偿债能力将进一步受到削弱,债务负担将进一步加深。与此同时,这位IMF官员也指出,同斯里兰卡达成债务重组合作,实际上也符合所有债权人的利益,因为斯里兰卡能够尽快摆脱这场危机,才能恢复其偿还能力并偿还债务。


他称,斯里兰卡债务状况十分独特,大部分债务都不在“巴黎俱乐部债权人”范围之内,它欠不属于巴黎俱乐部成员的印度和中国大笔款项。尽管印度已表示愿意向斯里兰卡提供债务减免,但中国的立场至今仍不清楚。


然而,彼得.布雷尤尔在讲话中没有提到斯里兰卡最大的债权人日本、欧美和国际金融机构。在所有510亿美元的外债中,中国只占10%左右,印度约占5%。此间经济观察人士指出,印度减免债务与其在斯印合作中具有的巨大利益相比,微不足道。


此前,有报道表示,日本不会同意减免斯里兰卡债务,但在有关方面的斡旋下,日本已经改变立场,并称应斯方请求,愿意出面组织斯债权人会议,但目前尚不清楚中国是否会加入此次会议。


目前,斯里兰卡外债总额约为510亿美元,今年必须偿还的外债为69亿美元。据报道,在斯外债中,西方主权债券持有者持有140亿美元,是最大的债权人。其次是多边贷款机构包括亚洲开发银行和世界银行等。中国只占斯外债的10%,少于日本。

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